第457章 市场 (第2/3页)

策。

    也就是说，凡是企业能独立负责的，都会配给相应的政策和权限。

    比如说治安、消防、文教医疗等等。

    这里特别提一点，那就是户籍和教育。

    按照政策，企业保卫处是没有资格管理户籍的，必须交由地方工安管理，包括办案也是一样。

    但是红钢集团在建设钢城工业区的时候就立了一个标准，那就是京城户口。

    因为集团就在京城，所有职工从入职那天起，甭管你是在哪入职的，在哪工作，你都是红钢的工人，户口自然是随着企业调动。

    也就是说，入职等於获得京城户口，在钢城也好，营城也罢，就是正在谈的越州也是一样，在地方出生的职工子女，要在厂保卫处办理户籍代办业务，也就是代办京城户口。

    当然了，职工要是不愿意，或者母亲是农村户籍的，要按照政策将子女挂在母亲或者父亲一方。

    再说文教方面，任何企业所属中学都是没有独立发放毕业证资格的，这一点很特殊。

    但红钢集团有自己完整的培养和教育体系，职工子女在完成初中教育以後，考上高中或者中专的，都要到位於京城的联合教育学校接受继续教育。

    所以教育政策对红钢集团也有所不同。高雅琴着重给李怀德介绍和解释了集团拿到土地使用权的目的和意义。

    李怀德听得倒是很认真，尤其是审批流程，按照红钢集团要求的地块面积，甚至要政务院审批。

    「会有土地徵收补偿和安置费用。」

    高雅琴强调了一句，「不过谈判桌上对於这一点，对方的意见也不是很大，应该不会花费多少。」

    「该花多少花多少。」李怀德坐直了身子，端起茶杯讲道：「现在谈得好，不代表以後处得好。」

    「这个确实是。」高雅琴叹了一口气，道：「现在就能看出矛盾点来。」

    她抬手示意道：「地方的想法是企业在境内，当然希望企业多给地方让利、招工有优先本地、厂办学校医院对地方开放。」

    这个时候国营企业利润完全上缴，不存在利税问题，与地方的矛盾还小一些。

    这也是李学武提出要飞地，越州方面愿意提供支持的主要原因。

    李学武在谈判桌上强调的那些话，其实就是在提醒对方，不要在核心问题上越线。

    现在说得明白，以後省得扯皮。

    红钢集团在京城，冶金厂和轧钢厂的利润是毫无保留上缴的，其他工业则是挂着三产的名头。为啥要飞地，就怕有一天地方说你红钢上缴的是冶金和轧钢的利润，三产工业的税交哪去了？

    到时候人家直接跟你徵收工商税，每个地方都缴纳一份，这工厂就不用干了。

    「要是站在咱们的立场考虑，人财物归部里管，基建、外汇、技改资金是专项，地方无权截留；土地只是划拨使用权，地方不能随意干预生产、出口基地政策，人家早晚都要有意见。」

    高雅琴讲道：「秘书长提到的，最核心的纠纷便是征地安置、厂区边界争议、厂区外道路水电配套、工厂排污属地监管、职工户籍子女入学等等。」

    「现在讲明白，在合约中得到体现，以後也免得大家红脸了。」

    「他们能拿到这份文件。」李怀德看了看办公桌上高雅琴带来的钱学章今天提供的那份文件，道：「显然是费了一番心思的。」

    文件上关於外汇方面的政策就给了红钢集团很大的便利。

    按出口商品外汇管理政策，这个时候国内的企业是没有资格谈合作的，出口统一管理，包括外汇。

    但红钢集团另辟蹊径，出口商品所得外汇直接放在港城的银行帐户上，资金只用来购买设备和技术进行套现，除此之外就是海外项目建设和投资。

    外汇只要不进入内地，就免去了徵收和监管环节，红钢集团的体量大，套现能力强，企业经营并没有出现问题。

    但是有一点比较现实，那就是集团商品出口总量连年创造记录，可集团现有资金却捉襟见肘。

    套现的速度毕竟赶不上出口的速度，刚开始出口总量不大的时候还能这麽玩，可要是按照现在的增长速度，估计三五年就玩不转了。如果赶上产品出口订单爆发，那都用不了三五年，可能一两年就会出现财务赤字。

    这个时候越州方面争取来的出口商品基地的外汇政策就显现出威力来了。

    按照文件上给出的政策，红钢集团自主生产的产品出口净创汇只需要上缴50%，生产企业可以留下30%，用来进口设备、原材料、零部件以及其他仪器等等。

    红钢集团有自己的出口渠道，不用给外贸公司分成，那麽剩下的20%也能拿在手里。

    也就是说，出口商品净创汇红钢集团能保留一半，这可比其他企业得到的政策强多了。

    留成的这部分外汇企业可以自主支配，闲置的外汇还能在外汇调剂市场有偿调剂，换取本币。

    意思是啥呢？

    就拿冶金和轧钢产品来举例，以前是利润上缴，现在超出任务生产部分出口，可以保留一半的净创汇，这部分钱企业是可以自己支配的。

    不过红钢集团没有在越州地区建立冶金和轧钢工业的打算，而是选择了补偿贸易商品。

    关於来料加工和补偿贸易部分，工缴费外汇留成比例更高，九成可以留给地方和企业，只需要上缴一成给财政。

    如果是来料加工和补偿贸易涉及到了冶金和轧钢部分，则按「倒三七」政策执行。

    也就是说，超出计划出口部分，地方留七成，上缴三成。李怀德为什麽在心里支持李学武对土地的要求，核心点就在这了。

    这份政策文件里涉及到了地方留成部分，如果红钢集团没有前置土地条款，这部分外汇还要跟越州方面分润，那还有什麽奔头。

    外汇政策除了留成部分，还有单独开立外汇帐户的权限，可以直接结汇。

    也就是说，正式认定的出口基地企业，可以在外汇管理银行开设外汇帐户，拥有结汇权，不用再交由外贸公司代管外汇。

    这部分红钢集团也是很需要的，如果出口商品基地的外汇想要走流程进入内地，就需要一个外汇帐户，再汇入港城东方时代银行是不合适的。

    因为从东方时代银行往内地转，联合储蓄是能接收，但还要按照外汇处理政策跟监管银行对接，扣除一部分费用，很是得不偿失。

    如果能借这个机会拥有独立的外汇帐户，红钢集团在处理出口商品外汇效率就会上到高速公路。

    除此之外，钱学章还做出了特别的努力，那就是财政和现金出口奖励。

    李怀德是不知道这个政策的，高雅琴是外贸口出来的干部，她自己都不知道还有这个政策。

    李学武倒是知道，但这个政策广泛执行的时候已经是十多年後了。

    具体政策是啥样的呢？

    以年度出口实绩作为基数，基数以内每创汇1美元，奖励本币3分；超出基数增量出口部分，每创汇1美元，奖励本币1角。奖励金计入出口成本，直接给到生产企业，用於技术改造、职工福利奖金，不用上缴财政。

    在税收上面，自主生产的出口商品均免徵出口关税，减免工商税，来料加工、补偿贸易项目，可享受 3–5年免徵工商税、所得税。

    如果为生产出口产品而进口的原材料、配套件，可以按规定减免进口关税和工商税。

    这里面进料加工是保税的。

    成品出口，不内销就不徵税；一旦转内销需要补税。

    这一点红钢集团就容易出问题，因为红钢的很多产品都是双向性的，也就是既出口也内销。

    前年开始，钢城电子就做了品牌调整，所有出口商品均用了雅致的牌子，内销的产品则用了佳悦的牌子，因为当时就出现内销补税状况了。

    对於文件上物资、计划、技改倾斜的倾斜政策，李怀德倒是没怎麽注意。

    虽然在计划经济年代这部分内容才是含金量最高的，可惜老李才疏学浅看不大懂。

    对於优先供应紧缺原材料钢材、铝材、橡胶、有色金属、油料、电力优先保障出口基地；在国家物资分配计划中单列指标，减少内外抢原料的矛盾这一项上，高雅琴甚至还用红颜色笔划了重点。

    同样标注重点的还有专项技改资金、基建指标上面会拨出口专项基建、技术改造贷款（低息）；立项引进国外设备、生产线，优先审批，不受普通固定资产投资规模严格限制（补偿贸易项目）。

    这两项老李直接一眼而过，反倒是在优先安排技术引进、出国考察条款上看得很仔细。出口基地企业引进国外技术、购买样机、工装模具，审批绿色通道；可以安排技术人员出国考察、洽谈、学习，出国用汇从企业留成外汇解决。

    像是外贸经营权放宽、交通运输、港口仓储、银行贷款等政策上，他更是没怎麽留意的。

    再怎麽折腾，出口商品基地项目完全落地也需要三、五年的时间。

    想想就知道了，从立项到审批，再到基建、设备进场安装调试、生产经营等等，以红钢集团的速度，至少也得三年吧，他在红钢的时间还有三年吗？

    就算上面要求他干完一个任期，五年，这五年时间里，他还有几年主持全面工作？

    不是他消极，也不

    （本章未完，请点击下一页继续阅读）
『加入书签，方便阅读』